新建住宅應(yīng)按規(guī)配建公共文化設(shè)施、鼓勵公共文化設(shè)施更加靈活合理確定開放時間、利用奧運體育場館開展文化體育活動……昨天上午召開的市十五屆人大常委會第四十三次會議表決通過《北京市公共文化服務(wù)保障條例》,聚焦提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性,條例從公共文化設(shè)施建設(shè)管理、服務(wù)提供、社會參與和保障措施等多方面作出規(guī)定,以法治力量推動公共文化服務(wù)更加“人人可及”。條例將從2023年1月1日起實施。
【資料圖】
關(guān)鍵詞:設(shè)施
配套公共文化設(shè)施與主體工程同步交用
在設(shè)施建設(shè)方面,條例規(guī)定政府應(yīng)當合理確定公共文化設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模和布局,市、區(qū)圖書館和文化館應(yīng)當達到國家主管部門評估定級一級標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當建設(shè)綜合文化中心,村、社區(qū)應(yīng)建設(shè)綜合文化室。
文化服務(wù)設(shè)施將離市民群眾“越來越近”。條例規(guī)定,各級政府可以采取新建、改建、擴建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式,加強公共文化設(shè)施建設(shè)。鼓勵合理利用文化廣場、公共服務(wù)大廳、商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、遺址公園等場所提供公共文化服務(wù)。
“新改擴”建住宅小區(qū)的公共文化設(shè)施如何建設(shè)也有明確規(guī)定。條例提出,新建、改建、擴建居民住宅區(qū),整體進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定標準,規(guī)劃、建設(shè)和移交配套公共文化設(shè)施。配套公共文化設(shè)施應(yīng)當與居民住宅區(qū)的主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
關(guān)鍵詞:服務(wù)
節(jié)假日適當延長開放時間
公益性是公共文化服務(wù)的最大特點。條例明確,任何單位和個人不得侵占、挪用、擅自拆除公共文化設(shè)施,不得擅自改變其功能、用途或者妨礙其正常運行,不得將其用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。
生活中,部分公共文化設(shè)施在運營中也需要提供一些配套服務(wù),如咖啡簡餐、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)或相關(guān)耗材售賣等,以更好滿足市民需求。條例規(guī)定,公共文化設(shè)施開放或者提供服務(wù)等收取費用的,由發(fā)展改革、財政、文化和旅游等部門按照各自職責批準。收取的費用,應(yīng)當用于公共文化設(shè)施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展,不得挪作他用。
孩子放學后博物館已經(jīng)關(guān)門?圖書館“朝九晚五”的開放時間讓上班族望而興嘆?為了方便市民群眾,條例規(guī)定,公共文化設(shè)施應(yīng)當根據(jù)其功能、特點以及服務(wù)對象的需求,合理確定開放時間。鼓勵延時開放、錯時開放、夜間開放,在公休日應(yīng)當開放,在國家法定節(jié)假日和學校寒暑假期間應(yīng)當適當延長開放時間。
關(guān)鍵詞:參與
鼓勵社會力量參與提供公共文化服務(wù)
為了鼓勵引導社會力量參與提供公共文化服務(wù),條例規(guī)定,鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法興辦圖書館、博物館、文化館、體育場館、書店、公共閱讀空間等實體,以及通過資助項目、贊助活動、提供設(shè)施、捐贈產(chǎn)品等方式,參與提供公共文化服務(wù)。市、區(qū)政府及其有關(guān)部門可以采取政府購買服務(wù)、項目補貼、獎勵等方式給予支持。鼓勵和支持國家機關(guān)、學校以及其他企事業(yè)單位向公眾開放其文化體育設(shè)施。
此外,為了提高公共文化服務(wù)水平并發(fā)揮其社會教育功能,條例專設(shè)“融合發(fā)展”一章。一方面,以特色文化浸潤公共文化服務(wù),促進古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化,以及奧運文化、法治文化等特色文化融入公共文化服務(wù),如規(guī)定利用奧運體育場館等設(shè)施開展文化體育活動;注重在公共文化服務(wù)中體現(xiàn)和保護胡同、京劇、方言、地名等京味文化的內(nèi)涵和獨特價值。另一方面,推動公共文化服務(wù)與旅游、科技、教育、衛(wèi)生健康、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域資源共享、融合發(fā)展。如鼓勵公益性文化單位、專業(yè)文藝院團與景區(qū)、景點等旅游場所合作,推出精品演出劇目;推進科技創(chuàng)新成果以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
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