當(dāng)前熱門：北京：土壤污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

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昨天(23日)上午，北京市十五屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議表決通過《北京市土壤污染防治條例》（以下簡稱《條例》），并自2023年1月1日起施行。《條例》明確，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，相關(guān)部門編制本市土壤污染防治規(guī)劃。

《條例》明確，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。相關(guān)部門的職責(zé)也予以明確：市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化等部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測結(jié)果等，編制本市土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，《條例》提出明確要求：本市推行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，控制農(nóng)藥、化肥使用量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)制定年度農(nóng)藥、化肥用量控制計(jì)劃；開展本行業(yè)農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品調(diào)查核算，按照年度公開種類及使用量等信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有害生物防治和農(nóng)藥的安全、合理使用進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范和管理。本市鼓勵(lì)通過生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械等措施，實(shí)施綠色防控，減少農(nóng)藥使用量。

《條例》特別提到，土壤存在潛在污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立土壤污染防治制度，開展自行監(jiān)測；監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)長期保存，并報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。生產(chǎn)時(shí)間不足五年的，應(yīng)當(dāng)至少監(jiān)測一次土壤氣和地下水；生產(chǎn)時(shí)間五年以上的，應(yīng)當(dāng)每兩年監(jiān)測一次土壤氣和地下水。監(jiān)測結(jié)果存在異常的，應(yīng)當(dāng)排查原因，提高監(jiān)測頻次，并采取措施，防止有毒有害物質(zhì)泄露和污染擴(kuò)散。區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測結(jié)果存在異常的工業(yè)企業(yè)周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測。政府部門相關(guān)職責(zé)也有了明確規(guī)定：區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門每年對(duì)上一年度關(guān)停退出工業(yè)企業(yè)原址用地開展篩查，篩選可能存在較高土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的地塊。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在編制國土空間規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)涉及工業(yè)生產(chǎn)的地塊進(jìn)行篩查，篩選可能存在較高土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的地塊。

《條例》還“未雨綢繆”，提出本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未利用地的保護(hù)。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)灘涂、沼澤地等未利用地定期開展巡查。

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