天天熱消息：鼓勵學(xué)校等單位開放文體設(shè)施

昨天(23日)上午，北京市十五屆人大常委會第四十三次會議表決通過《北京市公共文化服務(wù)保障條例》（以下簡稱《條例》），并自2023年1月1日起施行。《條例》明確，鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、學(xué)校以及其他企業(yè)事業(yè)單位在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，將其文化體育設(shè)施向公眾開放，并向社會公布服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間、開放區(qū)域、咨詢電話。

不得侵占、挪用公共文化設(shè)施

不得擅自改變其功能、用途

(資料圖)

公共文化設(shè)施怎么建？《條例》“立規(guī)矩”：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照均衡配置、嚴(yán)格預(yù)留、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色，合理確定公共文化設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模和布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)公共文化設(shè)施，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。公共文化設(shè)施不僅要“保量”，還要“提質(zhì)”。市、區(qū)圖書館、文化館應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家主管部門評估定級一級標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合文化中心，村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合文化室。

《條例》為公共文化設(shè)施“保駕護(hù)航”，其中提到，公共文化設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃，符合國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行，不得將其用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，按照先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行、建筑面積和設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)不得降低等原則，進(jìn)行重建、改建。

《條例》明確，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)居住公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃、建設(shè)和移交配套公共文化設(shè)施。配套公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

公共文化設(shè)施公休日應(yīng)開放

鼓勵延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、夜間開放

《條例》突出“公共性”，明確規(guī)定，公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠開放；在滿足公共文化服務(wù)要求的前提下，可以開展與公共文化服務(wù)相關(guān)聯(lián)的收費(fèi)服務(wù)。公共文化設(shè)施開放或者提供服務(wù)等收取費(fèi)用的，由發(fā)展改革、財(cái)政、文化和旅游等部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)。收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

為了更好地滿足公眾的文化需求，公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)以及服務(wù)對象的需求，合理確定開放時(shí)間。開放時(shí)間不得少于國家和本市規(guī)定的最低時(shí)限。鼓勵延時(shí)開放、錯(cuò)時(shí)開放、夜間開放。此外，公共文化設(shè)施在公休日應(yīng)當(dāng)開放，在國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時(shí)間。

鼓勵和支持學(xué)校等單位

將其文體設(shè)施向公眾開放

全國文化中心建設(shè)需要全社會參與，公共文化服務(wù)也是如此，《條例》在鼓勵社會參與方面著墨較多，鼓勵和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門合作建設(shè)公共文化設(shè)施，依法參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營和管理。鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法興辦圖書館、博物館、文化館、體育場館、書店、公共閱讀空間等實(shí)體，以及通過資助項(xiàng)目、贊助活動、提供設(shè)施、捐贈產(chǎn)品等方式，參與提供公共文化服務(wù)。市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以采取政府購買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎勵等方式給予支持。

值得注意的是，《條例》還提到，鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、學(xué)校以及其他企業(yè)事業(yè)單位在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，將其文化體育設(shè)施向公眾開放，并向社會公布服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間、開放區(qū)域、咨詢電話。

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