建材市場私搭二層樓出租合法嗎

在昌平做建材生意的張先生近日向本報反映，他曾在昌平區(qū)九牧林氏建材市場租了一間商鋪，退租的時候意外得知，自己租用的商鋪竟在一棟違法建設里。“現(xiàn)在全市都在嚴查違法建設，這個市場竟然私自搭建，確實該管管了，希望相關部門能夠盡快核實檢查。”

張先生所反映的市場位于昌平區(qū)懷昌路北側，市場分為南北兩個區(qū)域，市場南區(qū)是一片露天經營區(qū)，里面堆放著大量鋼筋、木材等建筑材料；市場北區(qū)是室內展廳區(qū)，由四排南北走向的建筑組成，位于中間的是兩棟體量較大的展廳，展廳內是各家售賣建材的商鋪。

張先生告訴記者，以前這棟展廳只有一層，2020年下半年忽然在一層上面加蓋起了二層樓，為了遮擋住加蓋的建筑，二層的四周還圍起了一圈廣告牌，從外觀是看不到有二層建筑的。今年初，展廳的二層樓開始對外招租，四五月份有商戶陸續(xù)進場開始裝修，主要經營衛(wèi)浴和木門等。

記者來到二樓的建材展廳，只見過道兩側有十多家售賣木門的商戶。其中一名店主告訴記者，她是今年4月份租的店面，“我是從別的建材城搬到這里的，新的店換到這里后，以前的老客戶逐漸都流失了，生意沒那么好了。”對于這個展廳是否是違法建設，該店主說她并不知情，“只聽說這家市場去年計劃要拆除，后來又不拆了，開始對外招租商戶，所以才租了商鋪。”

針對該建材市場是否存在違法建設情況，記者致電屬地昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)政府，一名工作人員告訴記者，九牧林氏建材市場所在的地塊歸北企集團管理，鎮(zhèn)里沒有管轄權限。隨后，記者聯(lián)系到北企集團，一名工作人員稱，建材市場的土地屬于馬池口村，和其他村鎮(zhèn)的管理有所不同，馬池口村的確不歸馬池口鎮(zhèn)管轄，而是歸北企集團，“據我們了解，市場內現(xiàn)有的建筑都是2003年以前建的，這幾年并沒有新生違法建設，只不過在2020年的時候，由于北側的建材市場騰退，因為安置和安全管理的需要，在現(xiàn)有市場原有面積的基礎上進行了升級和裝飾。如果有違法建設，早就給關停了。”該工作人員說。

但是，記者從昌平區(qū)規(guī)劃部門得到的答復卻截然不同。北京市規(guī)劃和自然資源委員會昌平分局回復記者，該市場內全部建筑物未依法取得規(guī)劃審批手續(xù)，市場內的二層建筑物均未在該局報批和備案。據相關負責人介紹，如果企業(yè)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)租了地塊私自建設房屋，不向任何部門申請，規(guī)劃部門是難以第一時間了解這一情況的，也就沒有相關的記錄。“一般情況下，這些違法建設的檢查和查處都是由屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進行的，對于沒有規(guī)劃手續(xù)的建筑物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有責任去現(xiàn)場調查并進行測量、拍照、錄像后再進行處理。”