北京超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期將盡 外賣(mài)小哥的車(chē)合規(guī)了嗎？

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北京超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期將于10月底結(jié)束，屆時(shí)不合規(guī)車(chē)輛上路將面臨處罰。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多外賣(mài)員仍騎舊車(chē)，還有人對(duì)新車(chē)動(dòng)手腳。專(zhuān)家認(rèn)為，外賣(mài)行業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新國(guó)標(biāo)要求，平臺(tái)企業(yè)要對(duì)考核機(jī)制做出相應(yīng)調(diào)整，建構(gòu)更彈性合理的派單系統(tǒng)，幫助騎手實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

根據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》，超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的3年過(guò)渡期將于今年10月31日結(jié)束，屆時(shí)不合規(guī)車(chē)輛上路將面臨處罰。然而，《工人日?qǐng)?bào)》記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，僅有約五成外賣(mài)員已經(jīng)換車(chē)。

而按照2018年發(fā)布的新版《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》(下稱(chēng)“新國(guó)標(biāo)”)要求，電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速不得超過(guò)25Km/h。由于認(rèn)為“車(chē)速和配送收入成正比”，很多外賣(mài)騎手難舍舊車(chē)、仍在觀望，還有騎手一味追求速度，換車(chē)后先上正規(guī)白牌，再對(duì)新車(chē)進(jìn)行改裝提速。換車(chē)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，外賣(mài)小哥的車(chē)合規(guī)了嗎？

很多騎手糾結(jié)的還是速度

一直以來(lái)，超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)享受了摩托車(chē)的速度、載重等便利，卻沒(méi)有考駕照、交保險(xiǎn)等相應(yīng)的保障，嚴(yán)重威脅道路交通安全。為此，新國(guó)標(biāo)進(jìn)一步明確電動(dòng)自行車(chē)和摩托車(chē)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了最高車(chē)速、整車(chē)重量、外形尺寸等關(guān)鍵指標(biāo)，旨在全面提升安全性能。

近日，北京電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)迎來(lái)?yè)Q車(chē)潮。記者走訪發(fā)現(xiàn)，作為對(duì)電動(dòng)自行車(chē)依賴很深的職業(yè)，很多閃送員、外賣(mài)員卻遲遲沒(méi)有動(dòng)作，街上隨處可見(jiàn)懸掛黃牌的超標(biāo)外賣(mài)車(chē)。某品牌電動(dòng)自行車(chē)門(mén)店負(fù)責(zé)人鞠強(qiáng)向記者表示，有不少騎手進(jìn)店詢問(wèn)，但真正買(mǎi)車(chē)的寥寥無(wú)幾。“對(duì)閃送、外賣(mài)等行業(yè)來(lái)說(shuō)，車(chē)速與工資直接掛鉤，而且換車(chē)的幾千元不是小數(shù)目。”

“我身邊換車(chē)的只有一半，很多買(mǎi)新車(chē)的也還在騎舊車(chē)，準(zhǔn)備拖到最后一刻。”美團(tuán)騎手張偉強(qiáng)告訴記者，自己的車(chē)騎了三年，速度可達(dá)到60Km/h。“新國(guó)標(biāo)車(chē)無(wú)疑更安全，但速度一下子變慢了，這意味著收入也下降了。”

“換車(chē)后工資打了7折。”同為美團(tuán)騎手的閆義上個(gè)月騎上了新車(chē)，他給記者算了一筆賬，“之前每天跑12個(gè)小時(shí)能賺300元，這個(gè)月只有一天達(dá)到了這個(gè)水平，其他時(shí)候都是220元上下。按照我的騎手等級(jí)，原來(lái)可以同時(shí)跑9個(gè)單子，現(xiàn)在只敢接5個(gè)。”

電動(dòng)自行車(chē)降速，平臺(tái)的考核標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有因此而改變。閆義覺(jué)得，即便少接單，也無(wú)法保證不超時(shí)。“平均每個(gè)訂單給的配送時(shí)間是40分鐘，考慮到商家出餐延誤、導(dǎo)航路線不準(zhǔn)、兩單之間距離過(guò)遠(yuǎn)等因素，如果再騎慢車(chē)，時(shí)間卡得更緊了。超時(shí)就要被扣錢(qián)，壓力之下，有時(shí)明知危險(xiǎn)也會(huì)闖紅燈。”

換車(chē)在即，張偉強(qiáng)曾考慮過(guò)騎電摩送外賣(mài)，但很快發(fā)現(xiàn)行不通：“本想著騎電摩雖然手續(xù)麻煩，至少不用擔(dān)心速度，可北京很多路段還有‘禁摩令’，不能像電動(dòng)自行車(chē)一樣暢通無(wú)阻。”

先上牌再提速成為潛規(guī)則

值得注意的是，有的外賣(mài)車(chē)雖然已經(jīng)上了牌照，車(chē)速卻明顯超出新國(guó)標(biāo)規(guī)定的上限，甚至能夠明顯甩開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)。對(duì)此，餓了么騎手王俊不以為意，“都是常規(guī)操作，就看你膽子夠不夠。手續(xù)辦好之后，換個(gè)控制器把限速解開(kāi)，一點(diǎn)痕跡都沒(méi)有”。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，為招攬生意，一些門(mén)店會(huì)暗示可幫忙提速，在個(gè)別混賣(mài)各種品牌車(chē)輛的門(mén)店，外賣(mài)小哥還可享受“一條龍”服務(wù)，包括以舊換新、代上牌、解限速、換電池。

相較于線下門(mén)店的“暗度陳倉(cāng)”，“新國(guó)標(biāo)提速”在線上儼然是一門(mén)火熱生意。在電商平臺(tái)檢索關(guān)鍵詞可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)店鋪有數(shù)十個(gè)，主營(yíng)商品都是解碼控制器，均價(jià)在50元左右，還提供租賃服務(wù)。

此外，店家還有各種招數(shù)改裝新國(guó)標(biāo)車(chē)，幫騎手節(jié)省時(shí)間。“給你換個(gè)電機(jī)，再裝個(gè)厚皮帶，我這兒還有大功率電池，充一次能跑100公里。”當(dāng)記者自稱(chēng)外賣(mài)員詢問(wèn)時(shí)，客服如是回復(fù)。

盡管對(duì)新車(chē)進(jìn)行了改裝，王俊仍然意猶未盡，“舊車(chē)能跑到70Km/h，新車(chē)太單薄，改到極致也只有50Km/h，騎久了還有點(diǎn)飄。”鞠強(qiáng)認(rèn)為，把電動(dòng)自行車(chē)騎出摩托車(chē)的速度，有很大的安全隱患。“電動(dòng)自行車(chē)的剎車(chē)系統(tǒng)不如摩托車(chē)，車(chē)速太快會(huì)失控。另外，經(jīng)過(guò)改裝的車(chē)重量增加，人的駕馭能力也會(huì)變?nèi)酢?rdquo;

對(duì)于正在蔓延的非法改裝，記者向一家非機(jī)動(dòng)車(chē)登記站反映了情況，工作人員表示，他們?cè)谵k理登記時(shí)，只會(huì)檢查上牌手續(xù)是否齊全、車(chē)輛配置與合格證明是否一致。如果市民自行改裝后超速行駛，則屬于公安交管部門(mén)的監(jiān)管范圍，在測(cè)速裝備沒(méi)有大面積鋪開(kāi)的情況下，查處起來(lái)有一定難度。

實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡需多方合力

相較于家庭使用，出行效率對(duì)外賣(mài)員更為重要，既然如此，能否為外賣(mài)行業(yè)制定電動(dòng)自行車(chē)的專(zhuān)屬標(biāo)準(zhǔn)？今年3月，中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)發(fā)布《外賣(mài)專(zhuān)用車(chē)第1部分：外賣(mài)電動(dòng)自行車(chē)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)，適當(dāng)放寬了外賣(mài)車(chē)的載重、電池續(xù)航等標(biāo)準(zhǔn)，但強(qiáng)調(diào)車(chē)輛的最高時(shí)速應(yīng)符合新國(guó)標(biāo)。

對(duì)此，中國(guó)物流學(xué)會(huì)常務(wù)理事、特約研究員劉建新分析稱(chēng)，外賣(mài)員為搶時(shí)間導(dǎo)致的交通事故，占非機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故總量的60%。新國(guó)標(biāo)將電動(dòng)自行車(chē)時(shí)速設(shè)定在25Km/h以下，旨在保障騎手出行安全，也符合行業(yè)發(fā)展的要求。

“同一條馬路上只能有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是交通安全。”上海市交通委郵政快遞專(zhuān)委會(huì)副主任趙小敏說(shuō)，目前我國(guó)約有770萬(wàn)外賣(mài)騎手，而電動(dòng)自行車(chē)的保有量已超3億輛，所以外賣(mài)行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)、遵守新國(guó)標(biāo)要求。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)調(diào)整算法、優(yōu)化調(diào)度，給送餐留出彈性空間，建構(gòu)科學(xué)、合理、人性化的考核機(jī)制，為改善外賣(mài)騎手的境況做出努力。

“在以往的交通事故處理中，大多只問(wèn)責(zé)騎手個(gè)人，今后的治理重心要向外賣(mài)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。例如，在業(yè)內(nèi)開(kāi)展多方合作的安全示范項(xiàng)目，對(duì)事故高發(fā)、管理不善的平臺(tái)限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。”劉建新說(shuō)。

速度問(wèn)題背后，是亟待完善的管理體系。劉建新認(rèn)為，作為一個(gè)飛速增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)，外賣(mài)行業(yè)兼具互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、交通運(yùn)輸、物流服務(wù)三種業(yè)態(tài)，目前還沒(méi)有明確的政府主管部門(mén)。“外賣(mài)業(yè)務(wù)涉及商務(wù)、交通、工信、郵政、公安交管等多個(gè)部門(mén)的管轄范圍，未來(lái)還要進(jìn)一步明晰職責(zé)劃分和行政管轄權(quán)，不讓一些關(guān)鍵問(wèn)題成為真空地帶。”

(應(yīng)采訪對(duì)象要求，部分受訪者為化名)