今年以來,安徽省堅持用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事,把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的第一戰(zhàn)場,積極推進招商引資、招才引智,項目、資金、人才等各類資源要素不斷匯聚。截至11月底,全省十大新興產(chǎn)業(yè) “雙招雙引”已開工項目602個、總投資額3053億元;簽約項目1326個、總投資額8273.9億元;在談項目1266個,高質(zhì)量發(fā)展動能迸發(fā)。
“頂格戰(zhàn)法”,為項目推進裝上“加速器”
新一代信息技術產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”項目325個,計劃總投資超2565億元;與騰訊、華為、中關村融信金融信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議……今年以來,我省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作成果豐碩。
這得益于我省組建的十大新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班,省領導領銜領辦,狠抓產(chǎn)業(yè)“施工圖”落地。依托省“雙招雙引”綜合服務平臺,我省構建了省市縣三級貫通的頂格協(xié)調(diào)推進機制。截至11月底,省綜合協(xié)調(diào)機制、省各產(chǎn)業(yè)專班向各地引薦產(chǎn)業(yè)項目線索1496條。
今年3月,省領導帶隊赴上海參加2021中國國際半導體展,推動建立與國際半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEMI)合作交流機制。隨后,合肥、蕪湖等市積極跟蹤推進。經(jīng)過多次磋商,合肥市與SEMI商定組建全球半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心,設立安徽本地化運營機構;蕪湖市與SEMI簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。這種貫通協(xié)同的“頂格戰(zhàn)法”,扁平化運轉(zhuǎn)、快速響應,打法靈活,為項目推進裝上了“加速器”。
“專班成員單位、相關行業(yè)商會協(xié)會緊密協(xié)作,省市縣上下聯(lián)動,推動了新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍度、影響力明顯提升。”省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)推進組成員、省發(fā)展改革委高技術發(fā)展處副處長許海軍說。數(shù)據(jù)顯示,1月至11月,全省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長32.8%,占全部規(guī)上工業(yè)的比重達8.99%。
各產(chǎn)業(yè)專班還積極用好政府引導基金,撬動更多社會資本開展“雙招雙引”。針對新一代信息技術產(chǎn)業(yè)重點領域,省“三重一創(chuàng)”母子基金投資中科類腦、華灃通信等15家企業(yè);新材料產(chǎn)業(yè)專班推動成立200億元的中建材(安徽)新材料產(chǎn)業(yè)投資基金。
發(fā)揮頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動作用,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,可以拓展產(chǎn)業(yè)寬度、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,吸引更多垂直和協(xié)作關系的企業(yè)落戶。合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)集群,就依托京東方、維信諾等龍頭企業(yè),招引了艾麗鑫顯示屏、奕力科技華東區(qū)總部、特儀科技未來顯示領域檢測等一批配套項目。
當前,各產(chǎn)業(yè)專班推進“雙招雙引”的成效初顯。下一步,我省還將健全線上對接機制,充分發(fā)揮“投資安徽”微信小程序招引作用,建成線上招商云平臺;完善“雙招雙引”綜合服務平臺投資意向?qū)庸δ埽瑤椭∈锌h產(chǎn)業(yè)專班建立健全線上投資意向閉環(huán)管理體系。
“前店后坊”,創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能
堅持市場邏輯,服務產(chǎn)業(yè)需求,強化招引平臺功能,有助于推動各類信息、資源互動耦合,拓展“雙招雙引”視野,擴大高質(zhì)量招商線索來源。
電磁導航定位模塊、農(nóng)業(yè)科技服務平臺……12月14日,14個項目在安徽科技大市場現(xiàn)場簽約,142項轉(zhuǎn)化交易成功項目在線上發(fā)布。這是繼11月11日舉辦首場科技成果轉(zhuǎn)化交易會之后,安徽科技大市場第二次舉辦此類活動,促進科技成果轉(zhuǎn)化交易。此次交易會現(xiàn)場還發(fā)布了20個省內(nèi)外成果產(chǎn)業(yè)化項目,展示了14個科技成果應用場景,線上線下參與企業(yè)200余家。
今年4月,安徽創(chuàng)新館傾力推進的安徽科技大市場正式開市。 “我們采用‘前店后坊’的成果產(chǎn)業(yè)化推進模式,以安徽創(chuàng)新館為‘前店’、云谷創(chuàng)新園為‘后坊’,面向社會提供‘科創(chuàng)+金融+人才+服務’的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)服務體系。”安徽創(chuàng)新館服務管理中心主任陳林說。
目前,安徽科技大市場公司運營著合肥高新區(qū)、合肥包河區(qū)、長豐縣、肥西縣4個分級市場,同時積極籌建蕪湖、蚌埠、馬鞍山、亳州等市級分市場。位于濱湖新區(qū)的云谷創(chuàng)新園,圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等方向,重點建設國內(nèi)一流的首條人工智能商業(yè)街 “云街”、人工智能專業(yè)孵化器“云創(chuàng)學院”。
去年10月,通過安徽科技大市場高質(zhì)量發(fā)展項目對接會,上海環(huán)應網(wǎng)絡科技有限公司來到云谷創(chuàng)新園。云創(chuàng)學院為企業(yè)提供了孵化場地,云街為企業(yè)提供人工智能應用場景,便于測試突破性技術。今年,這家企業(yè)在云谷創(chuàng)新園孵化出一家新公司——合肥環(huán)翌網(wǎng)絡科技有限公司,致力于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)場景應用開發(fā),在城市治理、智慧養(yǎng)老、資產(chǎn)管理、環(huán)境監(jiān)測等領域開拓創(chuàng)新,賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和精細化管理。
“堅持市場邏輯,善用平臺思維,發(fā)揮資本力量,營造創(chuàng)新生態(tài),可以更好地服務‘雙招雙引’,加速科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應用,將創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。 ”陳林說。
“跟項目走”,做好自然資源要素對接
項目落地,離不開土地資源要素保障。
為加快宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,宣城市從提升土地要素保障能力入手,全力保障招商引資項目落地建設。編制控制性詳細規(guī)劃,為項目落地提供規(guī)劃依據(jù);將園區(qū)245公頃經(jīng)營性、產(chǎn)業(yè)類項目納入土地征收成片開發(fā)方案,為未來兩年園區(qū)集體土地征收提供支撐;向招商引資項目傾斜計劃指標,今年已為羽絨產(chǎn)業(yè)園二期等重點項目提供計劃指標470.13畝。
“我們對條件成熟的項目,及時組織供地,確保招商引資項目盡快落地。”宣城市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師潘新兵說。截至目前,該市羽絨產(chǎn)業(yè)園二期柳橋家紡項目、方翔羽絨制品項目已開工建設;農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中心項目一期、智慧物流一期項目已完成土地供應。
今年以來,全省自然資源系統(tǒng)開展了“推進自然資源要素對接”主題活動,通過走訪調(diào)研、政策宣講、要素對接等方式,推進自然資源政策落地見效,助力“雙招雙引”。 1月至11月,各級自然資源部門召開政策宣講會1789場次、座談會1586場次;走訪企業(yè)及項目8388家 (個),開展要素對接會999場次,平臺辦理問題1043件次。全省共批準各類建設用地35.39萬畝,全省共供應土地面積47.08萬畝。
在主題活動開展過程中,自然資源部門創(chuàng)新意識不斷增強。健全土地要素保障周六會商協(xié)調(diào)推進機制,召開12次會商會議,針對139個項目用地問題,打通難點、堵點和疑點;深化建設用地審批制度改革,積極推進省政府用地審批權委托下放。
在長三角地區(qū),我省率先落實土地征收成片開發(fā)制度,同時對標上海和浙江做法,提出創(chuàng)新改進意見。 11月19日,《安徽省土地征收成片開發(fā)標準實施細則》出臺。截至11月底,已報省政府批準成片開發(fā)方案237個、片區(qū)面積72.69萬畝;各市政府批準401個、片區(qū)面積86.54萬畝。
“目前,各級自然資源部門已成立‘雙招雙引’工作專班和招商專員。我們將按照‘土地要素跟著項目走,項目跟著國土空間規(guī)劃走’的要求,頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進,為招引重大項目、協(xié)調(diào)解決問題、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好要素保障。 ”省自然資源廳副廳長郜紅建說。(記者 田婷)