北京出臺新政穩(wěn)外資 提高外企資金使用效率

北京全面實施資本項目收入支付便利化政策，提高外商投資企業(yè)資金使用效率。同時，持續(xù)深化外債便利化改革，提升跨境融資便利化水平。

這是國家外匯管理局北京外匯管理部資本項目管理處相關(guān)負責(zé)人在今天舉行的一場發(fā)布會上介紹的。

為進一步提升北京對外開放水平，提高投資便利化水平，加強外商投資合法權(quán)益保護，促進外商投資穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)北京市政府同意，北京市商務(wù)局印發(fā)《北京市關(guān)于進一步加強穩(wěn)外資工作的若干措施》(以下簡稱《措施》)，共25條，持續(xù)營造開放、便利的投資環(huán)境，保護外商合法權(quán)益。

負責(zé)人表示，近年來，國家外匯管理局北京外匯管理部立足北京“四個中心”功能定位，以金融服務(wù)實體經(jīng)濟為出發(fā)點和著力點，相繼出臺多項全國首創(chuàng)、首批的改革創(chuàng)新政策，持續(xù)提升首都金融業(yè)開放水平和跨境貿(mào)易投融資便利化程度，助力首都經(jīng)濟高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合發(fā)布的《北京市關(guān)于進一步加強穩(wěn)外資工作的若干措施》，就其中的5項政策進行介紹：

提高外商投資企業(yè)資金使用效率

北京地區(qū)資本項目收入結(jié)匯規(guī)模大，使用頻率高，為減輕企業(yè)單證提交負擔(dān)，北京地區(qū)全境實施資本項目收入支付便利化政策，允許符合條件的企業(yè)將資本項目收入用于境內(nèi)支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材料，同時合并支付命令函和境內(nèi)匯款申請書，便利企業(yè)使用資本金、外債等資本項目資金，優(yōu)化營商環(huán)境，提高外資企業(yè)吸引力。

負責(zé)人稱，進一步強化金融服務(wù)科技賦能，在北京全轄實施跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺資本項目收入支付便利化真實性審核場景試點，實現(xiàn)發(fā)票批量真實性審核，幫助銀行擺脫通過稅務(wù)網(wǎng)站逐筆人工核驗發(fā)票的繁瑣操作，提升銀行事后抽查效率，單筆業(yè)務(wù)可節(jié)省3-5個小時。

此外，開展資本項目收入支付便利化業(yè)務(wù)線上辦理試點，企業(yè)足不出戶即可線上辦理業(yè)務(wù)，辦理時間大幅縮減。試點政策有效提高了外商投資企業(yè)資金使用效率，市場主體滿意度進一步提升。

提升跨境融資便利化水平

負責(zé)人稱，北京地區(qū)大型中外資企業(yè)及中小型科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量眾多，市場主體活躍，跨境融資需求旺盛。為滿足不同類型市場主體需求，提升北京地區(qū)跨境融資便利化水平，該部推出多項跨境融資便利化措施。

比如，再次升級中關(guān)村外債便利化試點政策，將中關(guān)村科學(xué)城海淀園區(qū)外債便利化試點額度由500萬美元增加至1000萬美元，保持全國領(lǐng)先，并試點外債一次性登記。支持中關(guān)村一區(qū)十六園內(nèi)企業(yè)將外債資金用于符合規(guī)定的股權(quán)投資(房地產(chǎn)投資除外)，進一步拓寬外債資金使用渠道。

再比如，放寬企業(yè)外債簽約幣種、提款幣種和償還幣種必須一致的要求，但提款幣種和償還幣種須保持一致；將外債注銷登記、內(nèi)保外貸注銷登記、境外放款注銷登記下放銀行辦理，提高業(yè)務(wù)辦理效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)使用中關(guān)村外債便利化政策，跨境融資成本大幅降低，企業(yè)資金利用效率提升29%，有力支持了北京國際科創(chuàng)中心建設(shè)。

大幅提升企業(yè)資金結(jié)算效率

負責(zé)人表示，北京地區(qū)進出口規(guī)模和貨物貿(mào)易跨境收支規(guī)模大，市場主體貿(mào)易外匯收支頻繁。為深化“放管服”改革，提升地區(qū)貿(mào)易便利化水平，將貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點業(yè)務(wù)范圍擴大至服務(wù)貿(mào)易外匯收支，穩(wěn)步擴大試點范圍，推動實現(xiàn)高效、安全、低成本的跨境交易結(jié)算。

其中，優(yōu)化單證審核，銀行按照“了解客戶”“了解業(yè)務(wù)”“盡職審查”展業(yè)三原則為試點企業(yè)審核辦理貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)；進口付匯免報關(guān)單核驗，銀行能確認試點企業(yè)貨物貿(mào)易付匯業(yè)務(wù)真實合規(guī)的，可免于辦理進口報關(guān)電子信息核驗手續(xù)；對于退匯日期與原收、付款日期間隔在180天(不含)以上或因為特殊情況無法原路徑退回的特殊退匯業(yè)務(wù)，免于事前到外匯局登記，企業(yè)直接到銀行辦理。試點政策幫助企業(yè)單筆業(yè)務(wù)辦理時間有效壓縮至10分鐘以內(nèi)，大幅提升企業(yè)的金融服務(wù)獲得感，形成“合規(guī)享便利、便利促合規(guī)”的正向激勵。

便利在華外籍人才個人外匯業(yè)務(wù)

負責(zé)人表示，北京地區(qū)作為國家政治、科技和文化中心，國際人才交往日益頻繁。為提升首都的國際形象和開放程度，開展了在華外籍人才個人外匯業(yè)務(wù)便利化試點，進一步便利在華外籍人才用匯需求，包括簡化在華外籍人才薪酬收入辦理購付匯業(yè)務(wù)流程，允許用人單位代在華外籍人才辦理薪酬收入購付匯業(yè)務(wù)：在華外籍人才在代發(fā)工資試點銀行辦理薪酬收入購付匯，可憑稅務(wù)代扣代繳記錄代替稅務(wù)憑證；允許在華外籍人才以自身名義辦理其隨行子女便利化額度外學(xué)費結(jié)匯業(yè)務(wù)；鼓勵試點銀行通過電子方式審核試點業(yè)務(wù)交易憑證。試點政策使在華外籍人才個人外匯便利化試點業(yè)務(wù)辦理時間縮短60%以上。

支持企業(yè)“走出去”

負責(zé)人表示，北京地區(qū)對外承包工程企業(yè)數(shù)量多、實力強，對跨境資金結(jié)算便利性具有較強訴求。積極回應(yīng)市場需求，以對外承包工程作為重點行業(yè)，探索開展跨境人民幣結(jié)算便利化試點，幫助企業(yè)解決跨境資金結(jié)算的“痛點”，服務(wù)企業(yè)“走出去”。

便利化試點方案推出了一攬子措施，包括支持優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)辦理貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算時，無需向銀行事前逐筆提交背景材料；支持試點銀行簡化審核材料為企業(yè)辦理境外項目資金提前匯出等。

負責(zé)人稱，今年，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行再次升級、優(yōu)化了便利化方案，包括將對外承包工程項目資金提前匯出額由單項目累計500萬元增加至1000萬元人民幣；支持試點銀行為企業(yè)辦理境外人民幣同名賬戶資金匯回業(yè)務(wù)；支持試點銀行為企業(yè)開展與境外分公司、項目部之間的跨境人民幣結(jié)算。便利化方案試點惠及地區(qū)眾多對外承包工程企業(yè)，提升了企業(yè)資金使用效率，支持了企業(yè)境外項目建設(shè)。

負責(zé)人指出，下一步，國家外匯管理局北京外匯管理部將進一步加強與市級部門的工作協(xié)同和配合，以更高的標準抓實各項便利化政策的落地實施，以更優(yōu)的舉措全力服務(wù)好穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作，為首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。