IPO定價(jià)能力需要進(jìn)一步提升 中美監(jiān)管談判進(jìn)展順利

4月21日，在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)“中國(guó)資本市場(chǎng)開放進(jìn)行時(shí)”分論壇上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海、銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤、外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊出席并發(fā)表講話。記者關(guān)注到，在分論壇上，對(duì)于近期許多企業(yè)IPO跌破發(fā)行價(jià)、中概股下跌嚴(yán)重的情況、中國(guó)將持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放等受關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行了回應(yīng)。

IPO定價(jià)能力需要進(jìn)一步提升

對(duì)于近期許多企業(yè)IPO跌破發(fā)行價(jià)，方星海表示，其原因不是因?yàn)镮PO太多，而是IPO定價(jià)能力需要進(jìn)一步提升。方星海認(rèn)為，市場(chǎng)在深度廣度上，在服務(wù)不同投資者、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)方面，還可以進(jìn)一步提升，比如在做市、IPO定價(jià)方面，引入國(guó)際有經(jīng)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)提高市場(chǎng)的質(zhì)量是有幫助的。

對(duì)于近期中概股下跌嚴(yán)重的情況，方星海表示，重要原因在于中美審計(jì)監(jiān)管合作談判。他透露，有一則好消息是，自去年美國(guó)證監(jiān)會(huì)新?lián)Q主席后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)的談判團(tuán)隊(duì)和美方進(jìn)展順利，相信在不久的將來(lái)將達(dá)成一個(gè)合作協(xié)議。

中國(guó)將持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。方星海表示，引入外資主要是指引入長(zhǎng)期的境外機(jī)構(gòu)投資者資金，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在近年吸引外資取得較大進(jìn)展。在2019年～2021年，我國(guó)共引入股票市場(chǎng)的外資是8874億元。不過，我國(guó)外資持股占A股流通市值的比例較日本、韓國(guó)還有差距，有很大上升空間。方星海指出，近三年證監(jiān)會(huì)持續(xù)引入領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)，比原定時(shí)間提前一年徹底放開外資股比限制。目前，我國(guó)一共有12家境外證券、基金和期貨公司，已經(jīng)取得了在中國(guó)的控股牌照。通過引入領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)，能夠提升市場(chǎng)的深度、廣度。

更加注重開放的質(zhì)量和效率，主要是減少數(shù)量型的準(zhǔn)入限制級(jí)

關(guān)于中國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)下一步加大對(duì)外開放力度的著力點(diǎn)，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席梁濤表示，鼓勵(lì)更多的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管的合作，將積極主動(dòng)的修改保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管規(guī)則，也加快修改商業(yè)銀行資本金的管理辦法，積極參與國(guó)際的金融秩序治理。高質(zhì)量的實(shí)施RECP，做好申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA的相關(guān)工作。

梁濤表示，更加注重開放的質(zhì)量和效率，主要是減少數(shù)量型的準(zhǔn)入限制級(jí)。例如，將研究取消金融機(jī)構(gòu)作為中資法人機(jī)構(gòu)的發(fā)起人或者投資者的規(guī)定必須達(dá)到100億美元資產(chǎn)的要求，數(shù)量上的要求要取消。另外，盡快的修改包括部分行政許可規(guī)章，明確境內(nèi)外的銀行投資入股中資商業(yè)銀行的持股比例不受限，這種數(shù)量限制的措施盡量減少。

在公平和透明方面，梁濤表示要對(duì)內(nèi)資外資一視同仁，內(nèi)資外資采取一個(gè)政策。比如通過縮短外資的法人機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的籌建時(shí)間，逐步縮短到4個(gè)月，取消外資銀行發(fā)行一般的金融債券的金融審批，支持外資企業(yè)在中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券（熊貓債）資金管理

國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊表示，近期外匯管理局將會(huì)同相關(guān)部門，統(tǒng)一外資投資境內(nèi)債券市場(chǎng)資金管理規(guī)則，優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券(熊貓債)資金管理，進(jìn)一步提升我國(guó)債券市場(chǎng)整體開放程度。

陸磊強(qiáng)調(diào)，資本向下開放從頭到尾都是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。只有在管理能力不斷提升，風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提升的同時(shí)，多渠道多層次開放格局的形成才能更加有信心，避免為對(duì)于近期全球金融市場(chǎng)出現(xiàn)的波動(dòng)性，陸磊表示，當(dāng)前我國(guó)跨境資金流動(dòng)仍然保持合理均衡，證券投資向下的跨境投資波動(dòng)在正常可控范圍內(nèi)。從未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我基本面長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，中國(guó)的開放競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)被打斷，全球資本將進(jìn)一步增配我國(guó)資本市場(chǎng)。(記者 王楚涵)

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