環(huán)球視訊！“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”優(yōu)化調(diào)整區(qū)域功能 加快構(gòu)建首都城市發(fā)展新格局

新一版北京城市總體規(guī)劃提出，建立“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”城市空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建北京城市發(fā)展新格局。昨天，市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《黨的十八大以來北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報(bào)告》顯示，2014年以來，核心區(qū)政務(wù)環(huán)境優(yōu)化，中心城區(qū)首都功能增強(qiáng)，副中心和平原新城發(fā)展步伐加快，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展見效，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

核心區(qū)人均GDP穩(wěn)居全市前列

2020年8月，《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》獲得批復(fù)，核心區(qū)控規(guī)三年行動計(jì)劃隨后編制實(shí)施。緊抓疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，核心區(qū)中央政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，人口密度下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。

(資料圖片僅供參考)

推動以中南海—長安街沿線為重點(diǎn)的環(huán)境整治提升，完成北大紅樓周邊、王府井片區(qū)、愛民街片區(qū)以及天橋片區(qū)等環(huán)境綜合治理，打造一批“有里有面”的精品街巷……核心區(qū)致力于形成政務(wù)活動運(yùn)行高效、環(huán)境優(yōu)美和諧、配套優(yōu)質(zhì)完善、形象莊重典雅的中央政務(wù)環(huán)境。2021年，核心區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率高于全市平均水平約8個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告顯示，2021年，核心區(qū)常住人口為181.2萬人，其中東城區(qū)70.8萬人，西城區(qū)110.4萬人，分別比2014年減少20.4萬人和20.8萬人。核心區(qū)常住人口密度由2014年的2.41萬人/平方公里下降到2021年的1.96萬人/平方公里。

核心區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值、勞動生產(chǎn)率均穩(wěn)居全市前列。報(bào)告顯示，2021年，核心區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8601.2億元，占全市經(jīng)濟(jì)的比重為21.4%；其中第三產(chǎn)業(yè)增加值為8233.8億元，占區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2014年的94.3%上升到2021年的95.7%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。

中心城區(qū)集中八成跨國公司地區(qū)總部

中心城區(qū)作為全國文化中心、國際交往中心、國際科技創(chuàng)新中心的集中承載地區(qū)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在優(yōu)化提升首都功能方面發(fā)揮了重要作用。

文化發(fā)展層面，2021年中心城區(qū)擁有規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位4850家，占全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)的84.8%；實(shí)現(xiàn)收入1.6萬億元，占全市收入的90.5%。

全市超過九成的區(qū)域國際組織總部和代表機(jī)構(gòu)、超過八成的跨國公司地區(qū)總部集中于中心城區(qū)。2021年區(qū)域?qū)嶋H利用外資額占全市的比重達(dá)到80%以上，較2014年提高約4個(gè)百分點(diǎn)。國家會議中心二期、第四使館區(qū)等項(xiàng)目工程加快推進(jìn)。

中心城區(qū)是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的主要區(qū)域和中關(guān)村科學(xué)城所在地，在國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮重要作用。從研發(fā)投入看，中心城區(qū)全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入由2014年的746.9億元增加到2021年的1667.8億元，年均增長12.2%。從研發(fā)產(chǎn)出看，2021年區(qū)域發(fā)明專利擁有量35.8萬件，是2014年的3.8倍，占全市比重為88.5%。

副中心固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年超千億元

副中心和平原新城對接中心城區(qū)功能和人口疏解，發(fā)揮對疏解非首都功能的示范帶動作用，區(qū)域綜合承載能力有效提升。

報(bào)告顯示，2021年副中心和平原新城常住人口合計(jì)為874.7萬人，較2014年增加188萬人，占全市比重由2014年的31.6%提升至40%。其中，副中心常住人口較2014年增加47.8萬人，平原新城常住人口增加140.2萬人。

2014年以來，副中心行政辦公區(qū)、運(yùn)河商務(wù)區(qū)、環(huán)球主題公園、大興國際機(jī)場等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，副中心和平原新城固定資產(chǎn)投資合計(jì)占全市固定資產(chǎn)投資的比重由2014年的42.2%提升至2021年45.6%。在綜合交通樞紐主體結(jié)構(gòu)施工、東六環(huán)加寬（入地）改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目帶動下，副中心連續(xù)兩年完成固定資產(chǎn)投資規(guī)模千億元以上。

隨著產(chǎn)業(yè)、人口的轉(zhuǎn)移承載，區(qū)域公共服務(wù)水平不斷提高，醫(yī)療教育配套設(shè)施逐步完善。近年來，北京同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)、北京友誼醫(yī)院通州院區(qū)、北京積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)陸續(xù)建成使用。北京大學(xué)、北京信息科技大學(xué)等高校新校區(qū)如期投用，人大附中通州校區(qū)、北京小學(xué)大興分校亦莊學(xué)校建成招生，2021年兩個(gè)區(qū)域?qū)W前教育、義務(wù)教育和普通高中在校學(xué)生數(shù)約70萬人，比2014年增加17萬人以上。

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)森林覆蓋率超48%

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)以提升生態(tài)涵養(yǎng)功能為核心，強(qiáng)化環(huán)境改善與生態(tài)修復(fù)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，加快構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

報(bào)告顯示，在“一核”“一主”“一副”“多點(diǎn)”“一區(qū)”5個(gè)區(qū)域中，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)空氣質(zhì)量一直保持最優(yōu)水平。2021年區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度為31.3微克/立方米，較全市平均水平低1.7微克/立方米。通過實(shí)施百萬畝造林綠化、京津風(fēng)沙源治理二期等工程，各區(qū)森林覆蓋率均在48%以上，懷柔區(qū)、密云區(qū)、平谷區(qū)森林覆蓋率位居全市前列。

各區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢，打造具有濃厚地域特色的消費(fèi)模式新樣板，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平有所提升。例如，門頭溝依托精品民宿“門頭溝小院”，舉辦“喊你來串門”小院藝術(shù)節(jié)；密云區(qū)通過“魚王文化節(jié)”“密云·波爾多葡萄酒節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”“冰雪嘉年華”等系列活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園和鄉(xiāng)村旅游收入分別為8.5億元和11.5億元，占全市比重為46%和81.5%。2021年每公頃設(shè)施農(nóng)業(yè)播種面積產(chǎn)值超過30萬元，比2014年增加6萬元以上。

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