2035年北京基本建成現(xiàn)代化城市副中心

昨天，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹推動北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮表示，推動北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，有利于有序疏解北京非首都功能，有利于加快打造區(qū)域發(fā)展新高地，有利于帶動周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成，承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的作用全面顯現(xiàn)，“城市副中心質(zhì)量”體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

副中心與雄安互為促進(jìn)

國務(wù)院于近日正式公布了《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出一系列具有針對性和可操作性的政策舉措。《意見》的主要內(nèi)容堅(jiān)持了三項(xiàng)原則。第一，堅(jiān)持承接疏解、錯位發(fā)展。牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有序承接符合北京城市副中心發(fā)展定位的功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，提升對首都功能的服務(wù)保障能力，實(shí)現(xiàn)以副輔主、主副共興，與雄安新區(qū)各有分工、互為促進(jìn)，有效解決北京“大城市病”問題。第二，改革創(chuàng)新、試點(diǎn)示范。根據(jù)發(fā)展定位和實(shí)際需要，賦予北京城市副中心更大發(fā)展自主權(quán)，推動政策措施和試點(diǎn)示范項(xiàng)目先行先試，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。第三，協(xié)同聯(lián)動、一體發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控要求，積極推進(jìn)城市副中心、通州區(qū)與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出示范。

實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目

《意見》明確了副中心的四個主導(dǎo)功能，今后副中心將聚焦、提升這四個主導(dǎo)功能。在科技創(chuàng)新方面，加快實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目和應(yīng)用示范項(xiàng)目。在行政辦公方面，第一批市屬行政事業(yè)單位已經(jīng)搬至副中心，第二批正在籌劃。在商務(wù)服務(wù)方面，依托運(yùn)河商務(wù)區(qū)、張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)，以及自貿(mào)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)，先行先試做一些嘗試性的、開創(chuàng)性的工作。在文化旅游方面，京杭大運(yùn)河北京段40公里已經(jīng)通航，河北段20多公里也已通航，現(xiàn)在正在做連接這兩段運(yùn)河的工作。明年7月，游客就可以從北京坐船到河北，60多公里運(yùn)河將帶動副中心和北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。

北京市委常委、常務(wù)副市長崔述強(qiáng)介紹，北京環(huán)球度假區(qū)一期占地面積1.8平方公里。今年9月20日開園后熱度不減，未來年游客量將達(dá)到千萬級。目前，2.2平方公里的北京環(huán)球度假區(qū)二期正在謀劃建設(shè)。北京環(huán)球度假區(qū)計劃建設(shè)7個酒店，目前建成兩個，很多游客希望停留住宿。這一定程度上帶動了北京城市副中心周邊和北三縣等地的民宿旅游，包括北京城市副中心所在地通州區(qū)的民宿旅游也得到很好發(fā)展。

形成一體化區(qū)域生態(tài)屏障

近年來，北三縣與城市副中心協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系已經(jīng)基本形成，工作機(jī)制逐步完善，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。河北省副省長胡啟生表示，截至目前，10條跨界道路已經(jīng)建成通車，通達(dá)公交線路已達(dá)21條；大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；一批高端高新產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落戶北三縣，特別是北京的部分優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源正在逐步向北三縣延伸布局。

下一步，河北省將聚焦產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，加快構(gòu)建一體化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。緊密銜接城市副中心發(fā)展定位，突出北三縣的高端服務(wù)、文化旅游、科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代制造、生態(tài)支撐總體功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工。聚焦互聯(lián)互通，加快建設(shè)一體化綜合交通路網(wǎng)。軌道交通方面，加快京唐鐵路、平谷線建設(shè)進(jìn)程，確保與北京段同步建成通車。聚焦聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治，加快形成一體化區(qū)域生態(tài)屏障。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)北三縣大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與通州區(qū)同步改善，探索實(shí)行重污染天氣預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動管控，與城市副中心共建大尺度綠色生態(tài)空間，規(guī)劃建設(shè)潮白河國家森林公園，共同開展北運(yùn)河等重要水系生態(tài)廊道的保護(hù)和修復(fù)，為城市副中心建設(shè)創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。