住建部近日印發(fā)《關(guān)于開展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《通知》,北京、南京、廈門等21個城市(區(qū))將開展第一批城市更新試點(diǎn)工作。據(jù)悉,第一批試點(diǎn)自2021年11月開始,為期2年,將重點(diǎn)探索城市更新統(tǒng)籌謀劃機(jī)制、城市更新可持續(xù)模式以及建立城市更新配套制度政策。
《通知》提到,此次試點(diǎn)目的是針對我國城市發(fā)展進(jìn)入城市更新重要時期所面臨的突出問題和短板,嚴(yán)格落實(shí)城市更新底線要求,轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,結(jié)合各地實(shí)際,因地制宜探索城市更新的工作機(jī)制、實(shí)施模式、支持政策、技術(shù)方法和管理制度,推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)各地互學(xué)互鑒,科學(xué)有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆印?/p>
第一批城市更新試點(diǎn)將重點(diǎn)開展哪些工作?《通知》表示,在城市更新統(tǒng)籌謀劃機(jī)制方面,要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、部門聯(lián)動、分層落實(shí)的工作機(jī)制。堅(jiān)持城市體檢評估先行,合理確定城市更新重點(diǎn),加快制定城市更新規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,劃定城市更新單元,建立項(xiàng)目庫,明確城市更新目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施時序。鼓勵出臺地方性法規(guī)、規(guī)章等,為城市更新提供法治保障。
在探索城市更新可持續(xù)模式方面,各市(區(qū))要探索建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的可持續(xù)實(shí)施模式。堅(jiān)持“留改拆”并舉,以保留利用提升為主,開展既有建筑調(diào)查評估,建立存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建多元化資金保障機(jī)制,加大各級財政資金投入,加強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)信貸支持,完善社會資本參與機(jī)制,健全公眾參與機(jī)制。
在探索建立城市更新配套制度政策方面,各市(區(qū))要創(chuàng)新土地、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、消防、不動產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等相關(guān)配套政策。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,優(yōu)化城市更新項(xiàng)目審批流程,提高審批效率。
據(jù)悉,第一批城市更新試點(diǎn)名單包括:北京市、河北省唐山市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽市、江蘇省南京市、江蘇省蘇州市、浙江省寧波市、安徽省滁州市、安徽省銅陵市、福建省廈門市、江西省南昌市、江西省景德鎮(zhèn)市、山東省煙臺市、山東省濰坊市、湖北省黃石市、湖南省長沙市、重慶市渝中區(qū)、重慶市九龍坡區(qū)、四川省成都市、陜西省西安市、寧夏回族自治區(qū)銀川市。