幸福養(yǎng)老 讓“夕陽”更美:全球快訊

北侖霞浦敬老院為老年人舉行生日派對及母親節(jié)插畫活動。

(資料圖)

“爺爺奶奶，來，熱乎的飯菜！”每天中午，奉化區(qū)蔣家池頭村80多歲的王國堯夫婦倆都會準時出現(xiàn)在一個名叫“孝膳堂”的老年食堂，食堂的志愿者會把熱氣騰騰的飯菜端到他們桌前。

“這里的菜又實惠又好吃，每天都不重樣！”老人說，自打“孝膳堂”老年食堂開張，他們一頓都沒落下。

實惠、美味且令人放心的“孝膳堂”老年食堂是近年來寧波市養(yǎng)老服務走深走實的一個生動縮影。

黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。

我市民政部門積極推進基本養(yǎng)老服務體系建設，將一個個政策、一項項改革轉化為老百姓看得見、摸得著的工作成果，讓“幸福養(yǎng)老”的美好愿景照進現(xiàn)實。

奉化區(qū)岳林街道中心食堂。

健全網絡：讓“家門口養(yǎng)老”成為現(xiàn)實

“范阿姨，起床啦，把關節(jié)活動一下?！泵刻烨宄浚潞值谰蛹茵B(yǎng)老服務中心的康復治療師小郭都要給范阿姨做腿部按摩。1個月前，79歲的范阿姨剛做完心臟手術，需要靜養(yǎng)。家人擔心老人長期臥床會喪失行動能力，就把范阿姨送到離家不遠的海曙月湖街道居家養(yǎng)老服務中心。

康養(yǎng)服務是月湖街道居家養(yǎng)老服務中心的一大特色，中心突出“托養(yǎng)”和“照料”兩大服務，為月湖街道及周邊有需求的老人提供個性化標準照料托養(yǎng)服務和日常生活照料服務。

康復治療師小郭根據范阿姨的情況為她制定了個性化的康復訓練方案，從躺到坐，再到下床活動，1個月下來，范阿姨的身體恢復效果肉眼可見。

舒適的環(huán)境、明亮的房間、專業(yè)的護理人員……北侖霞浦敬老院自拆后重建以來，床位從60張增加到140張，另配備護理床位60張，目前入住率高達75%，一改當前敬老院“一人難留”的局面。

據了解，2022年，我市民政部門實施居家養(yǎng)老服務設施提質增效工程，全面排摸、系統(tǒng)梳理全市2979家居家養(yǎng)老服務中心(站)基本情況，推動養(yǎng)老機構新(改、擴)建30家，完成投資約3.9億元，推動農村敬老院改造提升25家，目前已完成改造13家,推動我市養(yǎng)老服務由“可及可感”向“優(yōu)質優(yōu)享”轉變。

截至目前，全市187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務中心，2792個村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務站已遍布于寧波市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，打通了全市15分鐘“為老服務便利圈”最后一公里。

鶴來軒養(yǎng)老服務公益團隊為獨居老人送餐，送上端午問候。

優(yōu)化供給：讓養(yǎng)老服務“觸手可及”

“一人失能，全家失衡?！边@是每個老年人家庭的真實寫照。今年我市167.5萬名老年人自理能力篩查評估結果顯示，全市失能、部分失能老人達13萬人。

為破解失能、半失能老年人照護難題，市民政局將目光瞄準家庭養(yǎng)老照護床位。10月份，市民政局、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關于開展家庭養(yǎng)老照護床位建設的實施方案》，旨在加快構建以健康養(yǎng)老為核心、家庭照護為支撐、專業(yè)機構服務為依托的家庭養(yǎng)老照護體系，通過家庭適老化改造、信息化監(jiān)測、專業(yè)化服務等措施，真正將專業(yè)照護服務送入老年人家庭，著力提升我市老年人養(yǎng)老服務的獲得感、幸福感。截至目前，全市已增設673張家庭養(yǎng)老照護床位。

86歲的李爺爺就是這一政策的受惠者。李爺爺患有老年癡呆癥多年，長期癱瘓在床，生活無法自理，李爺爺?shù)呐畠阂惨驗殚L期照顧老人而感到身心俱疲?！凹彝ヰB(yǎng)老照護床位真是解放了我們的雙手，我們做子女的放心又安心?！庇辛思彝ゴ参缓?，李女士連連感嘆。

老年人的需求在哪里，服務供給就跟到哪里。據了解，針對失能失智老人日趨增多、護理型床位供需矛盾日漸突出的趨勢，我市扎實推進養(yǎng)老機構護理型床位、認知障礙專區(qū)床位和家庭養(yǎng)老照護床位“三張床”建設。2022年，我市養(yǎng)老機構護理型床位占比從58%提升至60%，新增認知障礙專區(qū)床位963張。

強化支撐：守護“最美夕陽紅”

老人想吃飯了，只要用手指點點手機，就有機器人把飯菜送到房間；老人忘記吃藥，護理員會自動收到消息提醒……2021年，海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院和寧波移動合作，將5G技術運用到養(yǎng)老服務領域，攜手打造了我市首個5G智慧養(yǎng)老院項目，數(shù)字化賦能智慧養(yǎng)老后，老年人的生活更加安全、舒心。當前，我市已有海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院這樣的智慧養(yǎng)老院13家。

與此同時，我市以數(shù)字化改革為契機，持續(xù)探索“互聯(lián)網+養(yǎng)老”新模式，信息化、智能化的養(yǎng)老服務正陸續(xù)走進老年人家庭，為老年人的晚年生活帶來更多可能性；持續(xù)推動智慧養(yǎng)老產品的推廣和應用，為全市3064戶老年人家庭安裝智能水表、跌倒報警、生命體征監(jiān)測等智能設備，守護老年人居家安全；持續(xù)完善“甬易養(yǎng)”智慧養(yǎng)老平臺建設，繪制全市養(yǎng)老機構點位和老人分布“兩張圖”，“甬易養(yǎng)”智慧養(yǎng)老平臺核心場景“護理學堂”入選全省民政數(shù)字化改革八個優(yōu)秀應用之一……

“下一步，我們將持續(xù)推進‘甬易養(yǎng)’智慧養(yǎng)老平臺開發(fā)建設，推廣使用上門服務、老年助餐、安全巡檢等核心應用場景，構建線上線下融合的智慧養(yǎng)老服務模式。同時，將加快推進智慧養(yǎng)老院建設，確保所有的居家養(yǎng)老服務中心配備無感服務智能終端，并逐步向居家養(yǎng)老服務站延伸。”寧波市民政局養(yǎng)老服務處相關負責人介紹。

海曙區(qū)：院居家融合服務運作機制

海曙區(qū)依托廣安養(yǎng)怡院，積極探索“院居家融合”服務運作機制，在全省率先編制區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級康養(yǎng)聯(lián)合體建設規(guī)范，以示范型居家養(yǎng)老服務中心及村社養(yǎng)老服務機構為主體，以專業(yè)化養(yǎng)老服務為依托，將高標準康養(yǎng)服務由機構向家庭延伸。

江北區(qū)：城郊一體養(yǎng)老服務體系

江北區(qū)在慈城鎮(zhèn)打造“1+6+28”全域養(yǎng)老體系，推進城郊一體養(yǎng)老服務體系建設：1個5A級居家養(yǎng)老服務中心，輻射6個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心(養(yǎng)老機構)，帶動28個村級養(yǎng)老服務站點，全力打造15分鐘養(yǎng)老圈，為老年人提供助餐、康復、托養(yǎng)等多層次、多樣化的家門口服務。

鎮(zhèn)海區(qū)：認知障礙康養(yǎng)照護體系

鎮(zhèn)海區(qū)聚焦認知障礙老人照護難題，構建以“認知障礙康養(yǎng)照護聯(lián)盟”為核心，以“精確化支持+精準化網絡+精細化供給”為基礎的“1+3”認知障礙康養(yǎng)照護生態(tài)，從組建專家聯(lián)盟、構建照護網絡、培育專業(yè)人才、開展人群篩查、制定標準手冊等多方面著手，打造覆蓋科普宣導、篩查轉診、早期干預、照料支持、友好環(huán)境支持的全鏈條認知障礙康養(yǎng)照護體系。

鄞州區(qū)：鄞齡數(shù)字系統(tǒng)

鄞州區(qū)積極打造以“服務找人”為設計依據的“鄞齡智慧養(yǎng)老系統(tǒng)”，試運行“一鍵助餐”“一鍵助學”“一鍵入住”等應用場景，下一步將重點打造“一鍵照護”“一體服務”“樂活銀行”等應用場景；升級區(qū)級家院互融中心為“鄞齡養(yǎng)老數(shù)字生活館”，打造集養(yǎng)老監(jiān)管數(shù)字化、智能養(yǎng)老裝備展示、老年人能力評估為一體的綜合性場所。

北侖區(qū)：醫(yī)康養(yǎng)融合

北侖區(qū)圍繞醫(yī)養(yǎng)機構、養(yǎng)老機構、社區(qū)居家三個載體，融合醫(yī)、康、養(yǎng)三大元素，創(chuàng)新構建“急癥快醫(yī)、慢病細養(yǎng)、失能近護”三位一體的醫(yī)康養(yǎng)服務體系，高標準建成8家康養(yǎng)聯(lián)合體，為急難重癥、慢病康養(yǎng)、失能照料三類不同需求的老年群體，提供全方位的醫(yī)康養(yǎng)服務，切實解決老年人就醫(yī)難、康復難、照護難等問題。

奉化區(qū)：共享老年食堂

奉化將推進城鄉(xiāng)老年人助餐服務作為提升養(yǎng)老服務質量的關鍵舉措，充分激活政府、企業(yè)、社會組織等多方力量，建立完善“中心食堂+老年食堂+助餐服務點+送餐入戶”的多層次助餐服務體系?！袄先烁兑稽c、政府補一點、企業(yè)捐一點、菜園供一點、志愿者助一點”(“五個一”)運營模式，成為奉化區(qū)老年助餐的亮點名片。

余姚市：三色管理模式

余姚聚焦農村獨居老年人養(yǎng)老難題，開展以家庭自助、鄰里互助、社會共助多種形式結合的居家養(yǎng)老服務新模式——“三色管理服務”模式：將老年人群根據身體、年齡和家庭狀況劃分為紅、黃、綠三色人群，實行一人一檔、動態(tài)管理。目前，全市有265個村實施“三色管理服務”，惠及3萬老年人。

慈溪市：特困供養(yǎng)長效機制

慈溪健全特困對象集中供養(yǎng)長效機制，實施全市敬老院綜合改造轉型升級工程，改造后擴增養(yǎng)老床位300張、改造護理床位400張；確定市城區(qū)社會福利院、市社會福利院和新浦鎮(zhèn)社會福利中心(精神病智障類特困對象集中托養(yǎng)機構)3家機構為定點托養(yǎng)機構，全市特困對象集中供養(yǎng)率超過98%。

寧海縣：“1+N”高山養(yǎng)老服務圈

寧海啟動養(yǎng)老服務“寧好養(yǎng)”工程，以黃壇鎮(zhèn)雙峰片區(qū)為試點，整合民政、衛(wèi)健等多個部門及各類公益組織力量，有效提升高山地區(qū)各項養(yǎng)老服務能力，實現(xiàn)“膳養(yǎng)+康養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)+工養(yǎng)+藝養(yǎng)”五養(yǎng)結合；強化經營能力提升，努力實現(xiàn)財務平衡，打造可持續(xù)、可復制的農村高山養(yǎng)老模式。

象山縣：山海頤養(yǎng)

象山抓住居家、社區(qū)、機構三大服務陣地，探索“集體建設、無償居住、舊宅收回、配套服務、公益扶持”的農村集中式居家養(yǎng)老服務，在157個村設有2741套農村集中式居家養(yǎng)老公寓，實現(xiàn)“離家不離村、離親不離情、養(yǎng)老在鄉(xiāng)村、享樂家門口”，為破解農村養(yǎng)老難題、創(chuàng)新社會治理提供“象山樣本”。 見習記者 伍慧 通訊員 梅薇 文/攝

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