【環(huán)球報資訊】“36條”執(zhí)行有了負面清單 寧海創(chuàng)新深化村級小微權(quán)力規(guī)范運行

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寧海縣長街鎮(zhèn)寧東村村干部胡某擅自與他人簽訂協(xié)議處置村級河港資源承包權(quán)，長街鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦近日對照寧?？h紀委監(jiān)委新制定的“36條”負面清單第六部分第4條的處置規(guī)定，對胡某作出通報批評的處理，并于年底扣發(fā)一定比例的績效報酬。

“寧?？h于2014年在全國率先推出了村級小微權(quán)力清單36條，規(guī)范了村干部履職行為，把小微權(quán)力關(guān)進制度的籠子?！睂幒？h紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)人介紹，然而村干部輕微違規(guī)行為依然多發(fā)、頻發(fā)。為保障“36條”制度的權(quán)威性和嚴肅性，為村干部嚴格執(zhí)行明確界限和底線，寧海縣紀委監(jiān)委會同有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，全面梳理分析信訪舉報、日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的村干部易發(fā)頻發(fā)問題，出臺了“36條”負面清單。該負面清單針對違反“五議決策法”程序進行村務(wù)決策、村級財務(wù)管理不規(guī)范、工程建設(shè)項目管理不規(guī)范、村集體資產(chǎn)資源管理不規(guī)范等8個方面，精細化列出了53個問題，并提出相應(yīng)的“第一種形態(tài)”處置建議，比如給予提醒談話、警示談話、批評教育、責(zé)令作出檢查或公開道歉、通報批評或誡勉等。

長街鎮(zhèn)紀委書記陳健說，之前對違反“36條”輕微違規(guī)問題的處置依據(jù)不夠完善，基層紀檢監(jiān)察組織很難精準把握執(zhí)紀標準，而“36條”負面清單出臺后，對什么問題該如何進行“第一種形態(tài)”處置，一目了然，使量紀更加規(guī)范，執(zhí)紀更趨精細。

目前“36條”負面清單的實施，在寧?；鶎臃错懥己茫尚С躏@。“有了‘36條’負面清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對處置村干部輕微違規(guī)行為就有了更加明確的標尺，監(jiān)督執(zhí)紀工作更加規(guī)范有效。”寧?？h茶院鄉(xiāng)紀委書記謝曉夢說。日前該鄉(xiāng)紀委在處置一信訪件時發(fā)現(xiàn)，杜岙村于去年未經(jīng)村民代表會議決議、未經(jīng)村集體公開交易，直接與原承包戶趙某續(xù)簽茶葉山承包協(xié)議，違反了“36條”相關(guān)規(guī)定。鑒于該村集體資產(chǎn)資源處置不規(guī)范的問題，茶院鄉(xiāng)紀委對照“36條”負面清單第六部分第2條，對杜岙村黨組織負責(zé)人趙某、村監(jiān)會負責(zé)人葉某進行了批評教育，并于年底扣發(fā)一定比例的績效報酬。

“‘36條’負面清單使我們村干部有了更為明確的行為規(guī)范，我經(jīng)常把這個負面清單給其他村干部看，督促他們不要做負面清單列舉的違規(guī)行為，我的工作壓力也由此大大減輕了?！辈柙亨l(xiāng)許民村村監(jiān)會主任徐慶松說。

寧?？h紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，下一步將加大“36條”負面清單的宣傳力度，讓每一個村干部心知肚明，做到不碰底線、不觸紅線，讓村級小微權(quán)力在陽光下運行。(記者吳向正 通訊員鄔海峰 實習(xí)生賈榕婧)

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