北京打造首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū) 為企業(yè)提供便利化措施

上車、掃碼，一輛黑色“出租車”沒(méi)有司機(jī)操作就動(dòng)了起來(lái)，斑馬線前禮讓行人，遇到紅燈自動(dòng)停下，到了目的地還懂得?？吭诼愤?。

這一輛輛自動(dòng)駕駛“出租車”將從北京“駛”入快車道。繼去年9月設(shè)立全球首個(gè)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)后，本市又開始打造全國(guó)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)。政策先行區(qū)將在五大類、18項(xiàng)先行先試政策措施的支撐下，推動(dòng)自動(dòng)駕駛車輛率先開啟無(wú)人化測(cè)試、率先“駛”入商業(yè)運(yùn)營(yíng)、率先進(jìn)行高速測(cè)試。

無(wú)人化：年內(nèi)嘗試車內(nèi)真正無(wú)人

雖然沒(méi)有駕駛員，但如今自動(dòng)駕駛“出租車”的駕駛位上還坐著安全員。未來(lái)，這位安全員將先移到副駕駛位，再到后排座位，直到撤出車內(nèi)。

“安全員撤出車輛后，也會(huì)在遠(yuǎn)端、云端設(shè)立監(jiān)控員。”經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任孔磊介紹，百度已經(jīng)開始無(wú)人化測(cè)試的第一階段，安全員移到了副駕駛。在無(wú)人化測(cè)試被證明比較安全、沒(méi)有事故、滿足一定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，今年政策先行區(qū)還將考慮安全員徹底撤出車輛，但會(huì)對(duì)車輛行駛區(qū)域有一定限制。

別看只是安全員離開了車輛，但在政策上卻是向前邁出一大步。“智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品形態(tài)新、技術(shù)迭代快，現(xiàn)有管理體系難以滿足企業(yè)發(fā)展需要，急需政策創(chuàng)新突破。”市經(jīng)信局副局長(zhǎng)姜廣智在昨天的發(fā)布會(huì)上道出了政策先行區(qū)的設(shè)立初衷。放眼國(guó)內(nèi)外，多地都針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)、自動(dòng)駕駛在政策上做出極大突破，比如歐盟出臺(tái)自動(dòng)駕駛車輛的豁免導(dǎo)則，韓國(guó)出臺(tái)支持自動(dòng)駕駛汽車商業(yè)化的法案。

借著“兩區(qū)”建設(shè)的東風(fēng)，北京依托高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)，設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)，實(shí)施范圍主要包括亦莊新城225平方公里規(guī)劃范圍及大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

“政策先行”意味著這一區(qū)域?qū)⒂幸慌抡?、好政策走在前面。?jù)介紹，這些政策主要涉及五大類任務(wù)措施和18項(xiàng)先行先試的重點(diǎn)工作，將構(gòu)建適度超前的政策管理體系，支撐新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式應(yīng)用推廣，營(yíng)造政策友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。

商業(yè)化：自動(dòng)駕駛“出租車”可收費(fèi)運(yùn)營(yíng)

“一鍵呼叫”的自動(dòng)駕駛“出租車”，也將隨著政策先行先試，“駛”入真正的商業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)代。

目前正在嘗試的自動(dòng)駕駛“出租車”還只是開放免費(fèi)預(yù)約，車輛相對(duì)較少。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，未來(lái)一旦邁入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，車輛規(guī)模將有所擴(kuò)大，有望像網(wǎng)約車一樣給市民帶來(lái)便利。

此次《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)總體實(shí)施方案》明確，鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)充分驗(yàn)證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在政策先行區(qū)率先開展試運(yùn)行及商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，覆蓋自動(dòng)駕駛出行服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)公交車、自動(dòng)駕駛物流車、自主代客泊車等規(guī)?；囘\(yùn)行和商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，企業(yè)在商業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可提供收費(fèi)服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)了商業(yè)運(yùn)營(yíng)，“打車費(fèi)”是否與傳統(tǒng)出租車一樣?有何標(biāo)準(zhǔn)?孔磊回應(yīng)，短期內(nèi)是象征性收費(fèi)，費(fèi)用會(huì)比傳統(tǒng)出租車便宜，后期將與相關(guān)部門進(jìn)一步研究具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

實(shí)現(xiàn)上路運(yùn)營(yíng)的還有無(wú)人配送車。無(wú)人配送車屬于自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新產(chǎn)品，應(yīng)用場(chǎng)景與技術(shù)相對(duì)成熟，但產(chǎn)品始終處于管理空白區(qū)，取得上路合法身份困難重重。

據(jù)介紹，政策先行區(qū)將制定無(wú)人配送車產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，研究適用于無(wú)人配送車上路行駛的通行規(guī)則和交通管理模式，給予相應(yīng)路權(quán)，建立無(wú)人配送車運(yùn)行安全監(jiān)管體系，解決無(wú)人配送車路權(quán)和上路管理問(wèn)題。未來(lái)還將采用逐步推進(jìn)的方式，擴(kuò)大其活動(dòng)范圍，衍生出零售、安防等新的應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)此類車輛的綜合商業(yè)化應(yīng)用，將有助于培育面向未來(lái)的“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

新突破：6條高速逐步開放自動(dòng)駕駛測(cè)試

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，北京市自動(dòng)駕駛開放測(cè)試道路200條、699.58公里，安全測(cè)試?yán)锍掏黄?68萬(wàn)公里。北京市在自動(dòng)駕駛管理政策創(chuàng)新、道路開放里程、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面一直走在全國(guó)前列。

不過(guò)，現(xiàn)有的開放測(cè)試道路還集中在城市道路，自動(dòng)駕駛無(wú)法真正駛?cè)敫咚俾愤M(jìn)行測(cè)試。“駛?cè)敫咚?rdquo;將在政策先行區(qū)里率先突破：針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車高速公路管理難題，就高速公路運(yùn)行的能力評(píng)估方法、開放道路選取條件、運(yùn)行管理的手段等內(nèi)容開展研究，聯(lián)合交通管理部門，制定配套的監(jiān)督和管理措施。

近日印發(fā)的《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)總體實(shí)施方案》明確，將在北京地區(qū)選取6條共143公里高速路，根據(jù)具體情況逐步開放，為自動(dòng)駕駛汽車創(chuàng)造規(guī)?；母咚俟窚y(cè)試環(huán)境，將加快高速公路干線物流等自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景落地。這6條高速路分別為：京津高速北京段、京臺(tái)高速北京段、大興機(jī)場(chǎng)高速、南五環(huán)銜接段、南六環(huán)銜接段、大興機(jī)場(chǎng)北線高速。

另一個(gè)“率先”是將在全國(guó)率先制定實(shí)施異地道路測(cè)試結(jié)果認(rèn)定方法。“政策先行區(qū)將合理認(rèn)定企業(yè)在外地測(cè)試結(jié)果，避免重復(fù)性的測(cè)試，為企業(yè)提供便利化措施，幫企業(yè)提高測(cè)試效率，降低測(cè)試成本。”孔磊說(shuō)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》的發(fā)布，將提升北京市對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源的吸引集聚能力，積極引領(lǐng)和賦能智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)先行先試，推動(dòng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的逐步成型，有助于形成可復(fù)制、可推廣的管理模式，促進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管政策在全市實(shí)施。(記者 曹政)