頭條焦點：立法保護青藏高原美景 重罰震懾亂扔垃圾行為

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據(jù)報道，近日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議第二次審議青藏高原生態(tài)保護法草案，二次審議稿擬規(guī)定，組織或者參加青藏高原旅游活動，應(yīng)當(dāng)自行帶走旅游產(chǎn)生的垃圾或者在指定地點投放；禁止隨意傾倒、拋撒生活垃圾。

為切實保護青藏高原的生態(tài)環(huán)境，全國人大常委會專門將組織或者參加青藏高原旅游活動所產(chǎn)生的垃圾管理納入立法范疇，這有利于規(guī)范游客的行為，從根源上有效杜絕隨意傾倒、拋撒生活垃圾等不文明現(xiàn)象。

近年來，隨著高原公路等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，美麗的青藏高原成為內(nèi)地很多旅游者出行的首選。可是，一些游客在體驗雪域高原天高地闊的雄渾、壯美、寂靜，尋找“詩和遠方”的同時，卻把礦泉水瓶、易拉罐、塑料袋隨手扔掉。媒體不斷曝光青藏高原可可西里地區(qū)等出現(xiàn)巨大露天垃圾帶，這對于生態(tài)脆弱的青藏高原而言，意味著不可估量的破壞。

令人欣慰的是，很多環(huán)保組織、志愿者正在積極參與青藏高原的生態(tài)保護活動，開展了“青藏綠色驛站”“帶走一袋垃圾”等公益活動。演員胡歌曾4次到青藏高原撿垃圾；河南90后小伙武相宏，購買了一輛三輪車，帶著一只狗，來到可可西里撿垃圾，40多天撿了8000多只塑料瓶。

現(xiàn)實的情況是，盡管這些公益活動，增強了全社會的環(huán)保意識，發(fā)揮了很好的示范帶頭作用，但由于青藏高原地廣人稀，游客亂扔垃圾行為仍屢見不鮮?；诖耍嗖馗咴鷳B(tài)保護法草案二次審議稿針對旅游產(chǎn)生的垃圾問題專門作出了規(guī)范，明確規(guī)定，旅游者應(yīng)當(dāng)自行帶走旅游產(chǎn)生的垃圾或者在指定地點投放，尤其是對隨意傾倒、拋撒生活垃圾的違法者，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處以1000元以上1萬元以下罰款，這將有效解決青藏高原亂扔垃圾頑疾，也能倒逼游客提升環(huán)保意識。

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款。兩者相比，青藏高原生態(tài)保護法草案，對出游者隨意傾倒、拋撒生活垃圾行為的處罰標準明顯提高?？梢灶A(yù)見的是，若職能部門執(zhí)法到位的話，定能起到很好的震懾效果。

沒有規(guī)矩不成方圓。唯有提高對不文明旅游行為的懲治力度，提高其違法成本，才能更好引導(dǎo)游客全面強化法律意識與環(huán)境保護意識，讓每一名旅游者將自覺帶走垃圾變成日常出游“標配”。如此，“垃圾不落地”“垃圾隨人行”或“垃圾入桶”，則會成為旅途中一道美麗風(fēng)景線。

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