“幸福河”建設(shè)彰顯城市“神氣” 重慶璧山做活生態(tài)“水文章”扮靚宜居“幸福城”

秋高氣爽，行走在璧南河畔，魚(yú)兒在清澈的河中暢游;走進(jìn)楓香湖兒童公園，各類水生植物搖曳生姿;漫步于秀湖公園親水步道，一片濱水綠地空間讓人放慢腳步……如今，徜徉于小城璧山，宛若欣賞一幅“以綠為底、以水為脈”的丹青水墨畫。

璧山位于重慶中心城區(qū)以西，轄區(qū)無(wú)過(guò)境河流和外來(lái)水源，主要河流璧南河、璧北河、梅江河和72條支流溪河組成了區(qū)內(nèi)的地表水系格局，人均水資源擁有量556立方米，屬缺水地區(qū)。

如何攻克缺水難題?璧山人從“水”入手破題。近年來(lái)，璧山區(qū)著力破解缺水瓶頸，打出組合拳，統(tǒng)籌開(kāi)展治水、管水、節(jié)水、興水等工作，以璧南河治理為推手拉開(kāi)“幸福河”建設(shè)大幕，經(jīng)過(guò)匠心治理和深化改革，綠水青山釋放出蓬勃活力。

深化水利改革

“幸福河”滋養(yǎng)百姓美好生活

“之前璧南河的水都是黑的，還很臭，每次經(jīng)過(guò)都恨不得繞路，現(xiàn)在水變清亮了，大家都喜歡飯后來(lái)散散步。”住在璧南河河畔的市民趙有琴提起璧南河的變化感慨萬(wàn)千。

昔日的“臭水河”如何搖身一變成為老百姓口中的“幸福河”?這離不開(kāi)璧山區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞“生態(tài)之城、儒雅之城、活力之城、一生之城”這一目標(biāo)，不斷探索建設(shè)“幸福河”的實(shí)踐。

面臨區(qū)域缺水的發(fā)展瓶頸，自2010年起，璧山就把水利作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈來(lái)抓，把治水作為營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。

按照這一發(fā)展理念，璧山制定了“治水先治污、治污先治水”的治水措施。在治污方面，璧山區(qū)先從對(duì)河水及水源造成“傷害”的污染源治起，先后關(guān)停741家污染企業(yè)和500余家有污染的養(yǎng)殖場(chǎng)，堵住了污染源。

在河流治理中，璧山區(qū)堅(jiān)持沿璧南河岸退讓48米作為保護(hù)范圍，按照“河內(nèi)清淤、河外截污、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”的科學(xué)治河舉措，在修建防洪堤的同時(shí)，也對(duì)璧南河進(jìn)行了清淤疏浚、對(duì)河岸進(jìn)行綠化美化的生態(tài)修復(fù)。如今，通過(guò)河道清淤疏浚、拓寬加固、兩岸綠化而形成的生態(tài)型河流風(fēng)景線長(zhǎng)50余公里。

水資源缺乏曾是璧山建設(shè)“幸福河”中最大的“痛點(diǎn)”，因而，璧山把治水放到了首要的地位。在治水過(guò)程中，璧山區(qū)首先加快水利設(shè)施的建設(shè)，把有限的水資源留在璧山。五年來(lái)，璧山區(qū)擴(kuò)建1座中型水庫(kù)，新建12座小型水庫(kù)。除此之外，還整治擴(kuò)容了2800口山坪塘，新增蓄水能力近6000萬(wàn)立方米。

在開(kāi)辟水資源的同時(shí)，璧山區(qū)還在節(jié)水、綜合用水上挖潛力。全面改造城區(qū)4.2萬(wàn)戶居民用水“一戶一表”的同時(shí)，也在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，共創(chuàng)建233個(gè)節(jié)水型單位。升級(jí)改造全區(qū)供水管網(wǎng)也是節(jié)水的重要工程，管網(wǎng)漏損率降低了11.77%。通過(guò)中水的循環(huán)利用、節(jié)水措施的落實(shí)等，目前，璧山區(qū)工業(yè)用水、生活用水、城市環(huán)境用水等得到了保證。

在一系列政策組合拳下，除璧南河外，璧北河和梅江河也從“臭水河”變成利民惠民的“幸福河”，成為了璧山人茶余飯后的好去處。而隨著長(zhǎng)征渠引水工程的提前謀劃和渝西水資源配置璧山段工程、璧山城市新區(qū)水廠擴(kuò)建工程的建設(shè)，璧山當(dāng)前和遠(yuǎn)期供水不足問(wèn)題得到有效解決。

“一河一檔”精準(zhǔn)施策

以“河長(zhǎng)制”促進(jìn)“河長(zhǎng)治”

“巡河不是溜河，不能走過(guò)場(chǎng)，就是要查找河流管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，所有問(wèn)題都整改后，河水自然就清了。”八塘鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉剛是璧北河八塘段的鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，至少一周一次的巡河工作已經(jīng)成為他的責(zé)任。

9月13日一大早，劉剛來(lái)到璧北河凳子平河段實(shí)地察看流域水體、河流日常保潔和沿岸環(huán)境綜合治理等情況，聽(tīng)取有關(guān)科室和村(居)關(guān)于河道堤防管護(hù)、水污染防治等“河長(zhǎng)制”工作落實(shí)情況的匯報(bào)。

目前，34名在職區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任34條區(qū)級(jí)河流河長(zhǎng)，全區(qū)69個(gè)區(qū)級(jí)部門作為區(qū)級(jí)河流牽頭單位，15個(gè)鎮(zhèn)街122名鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)、166名村級(jí)河長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)水污染防治與河長(zhǎng)制工作，用心用力守護(hù)大小河流。

“無(wú)論是璧南河等重點(diǎn)河流，還是璧北河和梅江河等重要支流，就算只是百姓門前的小河小溪，在璧山每條河流都有自己的‘專屬管家’。”區(qū)生態(tài)河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除此之外，全區(qū)河流已全部建立“一河一檔”，精準(zhǔn)實(shí)施“一河一策”，每條河流都有了自己的“戶口本”。

在河湖長(zhǎng)制工作中，璧山區(qū)堅(jiān)持區(qū)、部門鎮(zhèn)街、村社三級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙總河長(zhǎng)，35名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任35條主要支流和95座水庫(kù)的河庫(kù)長(zhǎng)，73個(gè)區(qū)級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人、15個(gè)鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人、384名村級(jí)河長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)水污染防治與河湖長(zhǎng)效監(jiān)管。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展巡河13985次，巡河完成率120.37%，上報(bào)問(wèn)題1635個(gè)，已辦結(jié)1585個(gè)。

為高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建河長(zhǎng)“樹(shù)狀圖”責(zé)任體系，璧山區(qū)還將河長(zhǎng)向下延伸，并建立了湖長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)、塘長(zhǎng)、泵長(zhǎng)、口長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)等制度，壓實(shí)防治責(zé)任，把區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門鎮(zhèn)街和村社共計(jì)3200余名干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“綁定”到全區(qū)1.5萬(wàn)多個(gè)污染點(diǎn)源上，構(gòu)建了橫向到邊縱向到底的責(zé)任鏈。

為了讓護(hù)河更有力有效，璧山區(qū)還著力加大河湖聯(lián)合執(zhí)法力度，開(kāi)通河湖水質(zhì)環(huán)保投訴熱線，并在區(qū)級(jí)媒體定期公布河流水質(zhì)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)污水偷排直排亂排查處情況每個(gè)月在河長(zhǎng)工作例會(huì)上視頻集中曝光并派發(fā)限期整改交辦單，督促其及時(shí)整改到位。

隨著各項(xiàng)工作有序?qū)嵤?021年，全區(qū)48個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面、35條主次河流已全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)，其中璧南、璧北、梅江3條主要河流穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，32條次級(jí)河流達(dá)到Ⅳ類或Ⅲ類以上水質(zhì)，轄區(qū)水系開(kāi)啟“一鍵美顏”。

今年，璧山區(qū)還喜獲國(guó)務(wù)院2021年度河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作激勵(lì)區(qū)縣，獲得中央激勵(lì)資金1000萬(wàn)元，成為全市唯一上榜區(qū)縣。該筆專項(xiàng)資金將用于全區(qū)大小河流的水污染防治、面源污染治理以及河長(zhǎng)智慧系統(tǒng)維護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?/p>

精準(zhǔn)治河、科學(xué)治河、長(zhǎng)效管河，璧山在推動(dòng)河長(zhǎng)制從“整治”向“長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變過(guò)程中，逐步探索出了建設(shè)“幸福河”的有效路徑。

以“水”興城

實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色發(fā)展

“幸福河”建設(shè)讓璧山各種榮譽(yù)紛至沓來(lái)。在2017年中國(guó)首屆“最美家鄉(xiāng)河”評(píng)選中，璧南河成為10條“最美家鄉(xiāng)河”之一，也是當(dāng)年重慶市唯一入選的河流。2021年區(qū)水利局也被水利部表彰為全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體，璧山區(qū)還榮獲國(guó)務(wù)院2021年度河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制激勵(lì)。

而隨著“幸福河”的建設(shè)不斷推進(jìn)，璧山已拿到全國(guó)水生態(tài)文明城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、海綿城市建設(shè)示范區(qū)等20張國(guó)字號(hào)的名片。

在城市快速發(fā)展中，璧山的水生態(tài)環(huán)境得到了同步發(fā)展。在城市擴(kuò)張中，璧山區(qū)堅(jiān)持“遇溝不填、遇水架橋、水系保護(hù)優(yōu)先”的原則，做到了大水體建水生態(tài)主題公園、小水體現(xiàn)原貌。同時(shí)，大河溝不覆蓋，小河溝建濕地，水體連通現(xiàn)清流，使城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了山與水、水與城、城與人的和諧共生，以水的“靈氣”，彰顯出城市的“神氣”，滋潤(rùn)了老百姓的“福氣”。

“我們璧山大大小小的公園不僅漂亮還有不同的主題，吸引了好多外地人來(lái)逛公園、吃美食，巴適得很!”提起璧山各大公園，土生土長(zhǎng)的老璧山人李奇自豪不已。

城市因水而美、因水而興。宜居的生態(tài)之城、公園之城是新時(shí)代治水興水帶給璧山人最美好、最和諧的家園。城區(qū)內(nèi)觀音塘濕地公園、秀湖濕地公園、古道灣公園等星羅棋布，大小水生態(tài)濕地公園多達(dá)36個(gè)，璧山正逐步成為名副其實(shí)的公園之城、生態(tài)之城、親水宜居之地。

生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)為主的高質(zhì)量發(fā)展，是水給璧山人帶來(lái)的振興動(dòng)力。在治水興水過(guò)程中，璧山的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。其國(guó)家級(jí)高新區(qū)已建成30余平方公里，入駐科技型企業(yè)1400多家，2021年璧山GDP增速達(dá)10.4%，居全市第一。

如今，人水和諧的新藍(lán)圖已在璧山遍地展開(kāi)，一幅生態(tài)之美、人文之美、宜居之美的時(shí)代畫卷盡收眼底。在水光瀲滟中，山巒似錦、江河如畫，賦予璧山這座綠城更多色彩。(璧山報(bào)記者 覃雪 巫秋云 )

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