為長三角一體化高質量發(fā)展 聚焦主體打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境

安徽宣城，一座文化之城、綠色之城，這個“中國文房四寶之鄉(xiāng)”正孕育著巨大的發(fā)展新動能。作為長江三角洲中心區(qū)27城之一、皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)一翼、南京都市圈成員城市、G60科創(chuàng)走廊中心城市，宣城市地處滬寧杭大三角的西部腰線上，蘇浙皖交匯處，擁有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

近年來，國家級宣城經濟技術開發(fā)區(qū)在長三角一體化發(fā)展中揚鞭奮蹄，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，不斷完善產業(yè)鏈條，承接產業(yè)轉移，奮力推動汽車及零部件、高端裝備制造、新能源新材料、食品醫(yī)藥等主導產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;同時聚焦市場主體，不斷完善營商環(huán)境，爭當長三角一體化高質量發(fā)展安徽排頭兵。

協(xié)同發(fā)展謀劃產業(yè)崛起之路

經過多年的發(fā)展，宣城經開區(qū)已經發(fā)展成為宣城市高效對接長三角的先鋒隊、深度融入的主力軍、創(chuàng)新合作的主陣地，發(fā)展質量效益不斷提升。園區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設面積約60平方公里，已累計入駐各類企業(yè)1500余家。

近年來，宣城經開區(qū)牢牢把握長三角一體化高質量發(fā)展機遇，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的契機，主動出擊、精準對接，加大招商引資力度，積極引進一批創(chuàng)新能力強、品牌影響大、產業(yè)關聯(lián)度高的龍頭企業(yè)。1-9月，新招引項目66個，其中億元以上項目41個，5億元以上項目8個。長三角項目招引成效顯著，66個項目中，50個來自長三角地區(qū)，其中億元以上項目33個，8個5億元以上項目均來自長三角地區(qū)。

在載體平臺建設中，宣城經開區(qū)以產業(yè)轉移、分工協(xié)作為抓手，打破傳統(tǒng)的園區(qū)合作就是“找個地塊、圈個圍墻、掛個牌子”的做法，以一區(qū)多園為路徑，以各類專業(yè)化園區(qū)建設為載體，借助長三角地區(qū)豐富的產業(yè)資源，推動形成園區(qū)共建、產業(yè)協(xié)作的新格局。目前，長三角智慧家居產業(yè)園、長三角高端智能裝備制造產業(yè)園、汽車零部件小微產業(yè)園、航天智能制造產業(yè)基地等多個專業(yè)化園區(qū)相繼開工建設，實現(xiàn)同類業(yè)態(tài)規(guī)劃集中，長三角地區(qū)產業(yè)轉移精準承接。

《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》要求打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，共同完善技術創(chuàng)新鏈，形成區(qū)域聯(lián)動、分工協(xié)作、協(xié)同推進的技術創(chuàng)新體系。宣城經開區(qū)近年來不斷加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，以創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新人才培育和創(chuàng)新環(huán)境營造為重點，大力發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經濟”，緊抓長三角協(xié)同創(chuàng)新機遇。

以宣城市G60科創(chuàng)走廊宣城(上海)科創(chuàng)中心落戶臨港松江科技城為契機，宣城經開區(qū)聚焦生命健康和人工智能(數(shù)字經濟)兩大產業(yè)，充分利用松江在科研上的優(yōu)勢和園區(qū)在要素資源上的優(yōu)勢，與上海臨港松江科技城合作打造協(xié)同創(chuàng)新中心，構建研發(fā)在滬、產業(yè)在宣的“科創(chuàng)飛地”新模式。

尤其是在新能源新材料領域。2016年以來，宣城經開區(qū)共招引科創(chuàng)團隊15家，吸引新能源新材料產業(yè)領域博士人才22名，碩士人才44名，其中益佳通電池、弘雷金屬均建立了省級博士后工作站。

在產學研合作方面，宣城經開區(qū)也逐步走向深入。2019年以來，園區(qū)內新能源企業(yè)與科研院所、高校對接產學研項目32項，其中興鋰公司與安徽理工大學合作“高能量密度安全型動力鋰電池電解液”研發(fā)項目，研一公司與浙江大學合作“鋰電特種水性粘結劑開發(fā)”項目，均實現(xiàn)了科技成果轉化，大大提高了產品核心競爭力。今年以來，引進了高層次科創(chuàng)團隊和技術人才，成立宣城開盛新能源科技有限公司，推進“銅銦鎵硒”移動能源研發(fā)及產業(yè)化項目，推動500MW異質結項目加快形成產能。

聚焦主體打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境

今年春節(jié)，突如其來的新冠肺炎疫情給開發(fā)區(qū)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。面對“六穩(wěn)”“六保”工作任務，宣城經開區(qū)始終緊盯市場主體，傾力支持企業(yè)度過難關，并以此作為營商環(huán)境建設的切入點，不斷提升行政效能，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

在金融財政支持方面，宣城經開區(qū)設立5000萬元應對疫情防控風險代償資金池，園區(qū)內國有企業(yè)融資擔保公司擔保費率在原有基礎上再下浮30%;撬動銀行信貸支持園區(qū)中小企業(yè)，截止目前擔保額度2.29億元，其中今年以來新增政銀擔擔保貸款1.54億元，續(xù)貸過橋4030萬元，為服務企業(yè)減免融資費用超過240萬元，有效緩解了中小企業(yè)資金的“燃眉之急”。

此外，宣城經開區(qū)還改變過去集中審核兌現(xiàn)模式，實行“符合條件，即報即兌”，今年以來快速兌現(xiàn)各類獎補扶持資金11228萬元，全區(qū)減稅降費約7400萬元，對承租國有資產類經營用房的中小企業(yè)，房租免收3個月,僅房租一項就減免2000余萬元。

多年來，宣城經開區(qū)一直堅持銘記初心、工作用心、服務貼心、辦事省心，服務發(fā)展、服務大局、服務企業(yè)、服務項目，勤對接、勤上門、勤服務的“四心四服三勤”服務。疫情以來，宣城經開區(qū)以“四送一服”為契機，實施全體雇員服務幫辦企業(yè)制度，每一個工作人員都要聯(lián)系服務若干個企業(yè)，每一個重點企業(yè)都有園區(qū)干部職工具體聯(lián)系，定期上門開展政策宣傳、收集解決困難，共收集解決問題120多個。

搶抓政策機遇，組織園區(qū)內愛維邁德、海王醫(yī)藥、華衛(wèi)禽業(yè)等6家企業(yè)成功申報國家或省疫情防控重點保障企業(yè)。充分挖掘外貿熱點，搭建防疫物資生產資質快速辦理通道，幫助樂銘針織將主要業(yè)務由服裝出口轉向民用口罩出口，扶持愛維邁德、好麗潔口罩等企業(yè)擴大外貿業(yè)務。

助力企業(yè)科技升級，幫助為臻生物、融英新材料、研一新能源等6戶科創(chuàng)孵化企業(yè)實現(xiàn)成果轉化。積極組織企業(yè)申報各類科技計劃項目，天時新能源公司獲批2020年省重點研發(fā)計劃項目;6戶企業(yè)獲得2020年第一批高企認定，15戶企業(yè)申報第二批高企;支持企業(yè)赴省股交中心科創(chuàng)板掛牌，2020年上半年掛牌6家。

疫情發(fā)生以來，企業(yè)用工難問題在全國普遍存在。宣城經開區(qū)急企業(yè)之所急，不斷深化企業(yè)招工服務。今年2月初，園區(qū)企業(yè)安徽愛維邁德醫(yī)療用品有限公司為緩解醫(yī)用防護服緊缺問題，緊急購置設備，新上防護服生產線，然而工人緊缺成為企業(yè)提前復工面臨的一大難題。園區(qū)創(chuàng)新辦法，推出“企業(yè)用工周轉池”機制，從園區(qū)服飾企業(yè)安徽尚時制衣有限公司和安徽元一服飾有限公司增援16名熟練縫紉工到愛維邁德報到，確保企業(yè)防護服生產線順利啟動。今年7月，中鼎精工因擴大產能缺電焊工和普工20名，園區(qū)用同樣辦法從聯(lián)合飛彩公司調劑，給予快速解決。

派專車到外地接工人，與勞務輸出大省合作，聯(lián)系人力資源公司上門服務，組織企業(yè)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回招聘……今年以來，宣城經開區(qū)共計舉辦招聘會13場、校企對接招聘會4場、企業(yè)缺工用工座談會3次、入企服務200多次、新增就業(yè)3000余人。

在項目建設中，宣城經開區(qū)搶抓進度、強力推進。一是強化專班服務，對每個項目明確一個攻堅組、一名幫辦員，全面推行主動領辦、全程代辦、跟蹤幫辦，提升投資服務水平和效率。二是強化一線調度，對在建項目倒排工期，細化節(jié)點目標，每天在一線調度推進、在一線解決困難，督促企業(yè)加快項目建設。三是強化履約管理，對簽約未開工項目全面梳理，幫助落實開工條件，督促盡快落地建設，鼓勵無土地指標項目落戶閑置廠房組織生產。1-9月，宣城經開區(qū)已新開工項目48個，其中億元以上項目38個;新竣工投產項目35個，其中億元以上項目23個。在手調度項目71個，其中簽約未開工項目30個、在建項目41個。

相看兩不厭，只有敬亭山。厚積薄發(fā)、加速崛起的宣城市，還有壯志滿懷、開放包容的宣城經開區(qū)，正緊緊抓住長三角一體化發(fā)展這個千載難逢的歷史性機遇，努力打造創(chuàng)新資源集聚地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，在構建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為。鄧小雪